盘点2025 | 算力互联成网，成为AI发展新基石

AI大模型迭代提速，智算需求呈爆发式增长，算力已成为驱动人工智能创新的核心引擎。2025年，在AI产业探索商用落地的关键节点，算力互联网建设步入规模化验证的关键之年。

算力互联成为全球共识

纵观行业发展，近年来，为了集中式布局国家算力，并且实现其与分布式任务需求高效匹配，推动算力像水电一样便捷使用，算力互联网作为新型基础设施，正以算网融合的硬核底座，破解AI大模型训推的算力瓶颈，推动“全国一盘棋”的算力调度格局加速成型。

值得一提的是，因为契合当前人工智能及算力发展需求，算力互联已经成为全球共识。各国政府、机构和产业各方通过政策、标准和工程，推动跨主体、跨架构以及跨地域的算力互联成网。

在扶持政策方面，美国推出《多云创新和进步法案》，鼓励各政府机构实施多云提高效率和互操作性；欧州实行《数字欧洲计划》，打造可信互联算力基础设施。在标准制定方面，IEEE 2301、IEEE 2302均推进相关标准制定。在产业层面，OpenAI在挪威、美国和阿联酋布局非自有算力资源，构建全球分布式算力网络，北美、欧洲以及日本均在探索智算直连组网。

回顾我国，2025年，我国算力互联网试验网建设如火如荼，算力互联互通更是在国家多部委发文中被提及。

5月17日，在2025年世界电信和信息社会日暨国际电信联盟成立160周年纪念活动上，三大运营商与信通院联合启动算力互联网试验网建设，正式开启了算力互联网从技术研发到产业落地的新阶段。

8月，国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》提出，加强智能算力互联互通和供需匹配。5月，工业和信息化部印发的《算力互联互通行动计划》更是明确了“到2028年实现智能感知、实时发现、随时获取的算力互联网”的任务目标，通过设施互联、资源互用、应用互通形成算力互联网规模化场景。

算力互联网加速推动算力资源普惠化

整体来看，算力互联网依据“先互联、再成网、同步建市场”的总体思路，以“技术试验+生态共建”为核心，目前已形成设施网络、资源互联、应用服务三层成熟体系。

在设施网络方面，重点突破跨域互联技术，为算力高效流通扫清障碍。目前上海浦东至临港已实现同一大模型任务的跨域训练实践，推理场景则探索就近接入与存算拉远模式，为产业化规模部署提供技术路径。

在资源互联层面，建设国家算力互联网服务平台，全局算力调度格局初步形成。已形成“1”个国家节点、“M”个区域节点、“N”个行业节点的“1+M+N”算力互联互通平台体系。目前，1个国家算力互联网服务平台已建成，综合管理算力互联互通平台体系。区域节点方面，北京、上海、重庆、四川、湖北、河北（张家口）、江苏（苏州）、安徽、内蒙古、甘肃、贵州等10余省市正在推进算力互联互通建设工作。行业节点重点由三大运营商及云服务商等建设运行。

2025年，运营商与云服务商通过GPU云服务器、算力专网等产品，积极参与地方算力互联互通平台建设。中国电信、中国移动、中国联通分别在传输协议技术验证、标识与调度系统、业务服务支撑三个层面进行技术验证与试验。据统计，算力互联网试验网中，三大运营商、云服务商总计支持服务超2000万卡时。

在业务互通层面，算力互联网赋能典型场景应用方面，算力资源服务、任务调度等新业态场景应用已初步建成。其中，消费级应用快速普及，云电脑用户规模超500万户，新增市场规模同比增长超140%，整体产业规模突破1200亿元。企业级场景积极推进，但在行业垂类赋能场景、融合创新应用能力等方面还相对较弱，是下一步落地应用的重点。

综合来看，2025年，我国算力互联网产业在产业链构建、生态完善与规模落地等方面取得突破性进展。

展望未来，随着核心技术的深度突破与应用场景的不断延伸，算力互联网将继续深化在教育、制造、金融等行业的赋能作用，进一步打破地域与行业壁垒，推动算力资源向更高效、更普惠、更绿色的方向发展。