"2002年是电子政务年",审视近一年以来电子政务的种种热火迹象,得出这个结论似乎并不困难。无论是由上而下的政府推动还是由下而上的企业支持,各方面的热情都证明,电子政务这一信息时代的"宠儿"正备受关注与青睐。在这一趋势下,"2002中国电子政务技术与应用大会"应运而生,为进入"提速期"的中国电子政务做出了最好的诠释。
由国务院信息化工作办公室指导,中国科学院、中国国际贸易促进委员会、中国科学技术协会联合主办的"2002中国电子政务技术与应用大会"是我国首次面向政府信息化,规模最大、级别最高的综合性活动。迄今应邀确认作为大会支持单位的已包括国家计委、教育部、科技部、公安部、劳动和社会保障部、建设部、信息产业部、外经贸部、民政部、交通部、国家计生委、国家审计署、海关总署、国税总局、国家环保总局、广电总局、国家统计局、工商行政管理总局、国家中医药管理局、体育总局、国家质量技术监督局等21个中央部委和北京、上海、天津、河北省、山西省、吉林省、江苏省、浙江省、福建省、山东省、河南省、湖北省、海南省、广东省、云南省、陕西省、甘肃省、四川省等18个省及直辖市。
本次大会由全国人大常委会副委员长、中国科学技术协会主席周光召、国务院信息化工作办公室主任、国家发展计划委员会主任曾培炎共同担任大会名誉主席,中国科学院院长路甬祥、中国国际贸易促进委员会会长俞晓松共同担任大会主席。大会将通过展览、论坛和特别活动三部分内容详尽展示中国电子政务的发展历程和最新技术,展览内容包括"电子政务基础设施建设"、"电子政务新技术"、"电子政务信息安全";论坛设有"中国电子政务战略规划"、"电子政务网络安全"、"政府专网建设"等十多个专题;特别活动则包括"行业与地方信息化专场"、"电子政务高层圆桌系列会议"等。地方省市电子政务成果展示作为大会的特别活动,将成为各级地方政府展示自己形象的最佳场所。本次大会展览规模为2万平米,不仅各主要电子政务厂商均以较大力度布展,以北京、上海为代表的地方政府部门也将亮相展览会,展示自己信息化建设和应用的成果,显示出了厂商和政府应用部门对中国电子政务发展的巨大热情。无论从主办方规格、展览规模还是参展方数目等多方来看,这都是2002年度中国电子政务和IT界的一次盛会。
从政府角度来看,搞好电子政务,是实现国民经济和社会发展信息化的必经之路,也是我国各级政府和企业参与国际竞争的基本、快捷的手段和加入WTO重要的技术保障。随着互联网技术及其应用的迅猛发展,信息化水平的高低已经成为衡量一个国家综合国力的重要标志,电子政务随之成为了全社会信息化的必然要求和中心内容。由于种种原因,目前的一些政府机关无论是在理念上、管理方式上还是运作手段上,都不同程度地存在着条块分割、部门交叉、官僚主义、效率低下等问题,容易导致暗箱操作、滋生腐败。通过电子政务建设,将在互联网上实现政府的服务职能、管理职能和保障职能,为各级政府机关营造一个公开、透明、公正、高效的工作环境。简而言之,电子政务就是政府机构应用现代信息技术,把管理和服务通过网络技术进行集成,借助Internet实现政府组织结构和工作流程的优化和重组,超越时间、空间和部门分离的限制,全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准地管理和服务。
对积极参与其中的IT企业来说,电子政务的建设热潮意味着巨大的商机。据统计,2001年我国政府电子政务采购额为280亿元,今年将会达到350亿元,年增长率近25%。在电子政务的相关采购中,硬件支出250亿元,软件支出45亿元,信息服务支出将达到55亿元。政府投资力度的加大使电子政务的市场进一步扩大,从需求方面来看,我国的电子政务市场已由初始阶段逐步向高速发展阶段跨越。
电子政务大会尚未召开,全国人大副委员长周光召(大会名誉主席)、国务院信息办主任曾培炎(大会名誉主席)、中国科学院院长路甬祥(大会主席)、贸促会会长俞晓松(大会主席)、科技部部长徐冠华、公安部部长贾春旺、交通部部长张春贤、国家计生委主任张维庆、四川省省长张中伟、信息产业部副部长娄勤俭等中国科技界知名人士及政府官员已致信表示支持。
观察家们认为,电子政务是信息技术领域的一个重要方面,发展以政府为主导的电子政务,将给政府管理方式带来深刻变革,同时带动和促进中国信息技术及相关产业的繁荣。电子政务的实施推广,将使政府成为推进社会信息化的主导性力量,也必将加速中国社会信息化进程,最终实现信息化带动工业化的目标。2002年是电子政务建设打基础的一年,也是电子政务的网络架构逐步充实和标准化的一年,可以预见未来的一到两年,电子政务的建设将取得更大的进展。