中国信通院王志勤：推进政务应用规范化管理 提升电子政务服务质效

2025年4月29日，第八届数字中国建设峰会电子政务分论坛在福州举办，论坛的主题为“‘指尖’减负，数字赋能”。第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏，福建省政协党组成员、副主席余军，中央网络安全和信息化委员会办公室、国家互联网信息办公室总工程师孙蔚敏，福州市委副书记、市长吴贤德出席论坛并致辞。本次论坛由国家互联网信息办公室信息化发展局主办，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）等单位承办。

中国信通院副院长王志勤应邀出席论坛并围绕“政务移动互联网应用程序的规范化管理”发表主旨演讲。王志勤从“两条政策线”“三组关系图”“两类典型问题”和“两方面应对策略”出发，提出了以加强政务移动互联网应用程序（简称“政务应用”）的规范化管理推进“指尖”减负与数字赋能的有关思考。

王志勤表示，近年来，我国政务应用的数量随着电子政务的快速发展而增加，部分地区出现“指尖上的形式主义”现象。一方面，部分地区盲目追求政务应用数量，导致基层干部疲于应付，负担加重；另一方面，部分政务应用偏离实际需求，影响使用体验和工作效率。这些“指尖上的形式主义”具体表现为多头重复建设、滥用积分排名、强制推广使用、过度留痕、重复采集数据等典型问题类型。

王志勤表示，针对上述新现象、新问题，中国信通院积极开展相关研究和支撑工作：一是做好政府支撑，深度参与治理“指尖上的形式主义”相关工作；二是开展标准制定，参与编制《政务移动互联网应用程序管理要求》强制性国家标准和系列团体标准，并发布《政务移动互联网应用程序标准化研究报告》；三是加强技术测评，针对全国一体化政务服务平台移动端以及政务移动互联网应用程序建立指标体系，开展测试评价；四是推动行业自律，联合行业组织、产业链共同发布《政务移动互联网应用程序行业生态服务商自律公约》。

王志勤表示，政务应用的规范化管理是加快政务应用从发展期走向成熟期的必由之路，也是电子政务高质量发展的重要抓手，应重点从两方面推进政务应用的规范化管理：一是以全周期管理提升政务应用规范化管理水平，将备案管理贯穿在政务应用建设、使用、整合关停和安全管理的始终，同时需关注全周期覆盖、多部门协同、动态化监测、可追溯责任等问题。二是以国家标准筑牢政务应用规范化管理根基，一方面需应尽快制定并发布强制性国家标准，为政务应用规范化建设、运维、运营提供标准化指引；另一方面，需结合已有标准和相关研究，开展功能测评，推动形成以评促建的管理闭环。

中国信通院作为国家数字化发展的重要智库与技术支撑单位，长期服务国家数字政府建设，赋能各地方政府数字化转型。未来，中国信通院将继续为优化政务应用的规范化管理贡献“信通智慧”，为打造高效协同的数字政府作出更大贡献。