涵盖4个县区的六盘水市电子政务骨干网络日前全部铺设完毕。出人意料的是预算要投入700多万元的工程,最终没有花费政府一分钱。
近日,该市信息中心主任孙立杰接受记者采访时,将此归结为六盘水市电子政务建设工作中大胆革新,采取“政企合作”方式深化信息化投融资体制改革的成绩。
政府财政拮据,投入不足是制约欠发达地区电子政务建设的首要原因。今年3月,六盘水市编制《电子政务建设(2004—2006)总体规划》之初,便预见性地定下了改革信息化投融资体制,多途径、多渠道解决投入问题,探索一条欠发达地区电子政务建设新路子的基调。
孙立杰告诉记者,骨干网络建设是新思路下电子政务建设的第一块试验田。今年5月底,六盘水市移动公司中标,吃到了与政府合作建设“数字六盘水”的首只螃蟹。按合同约定,移动公司自筹资金完成全市骨干网络和86个接入点的光纤布放工作,政府则租用移动公司的网络资源,每年支付25万运行维护补助费。他分析说,这是一个“政企合作”的成功案例,政府节省了建设投入,企业则获得了信息市场的“准入券”。我们了解到,政府占用的资源仅仅是移动公司建成网络的10%,其余90%企业可自主进行商业开发赚取利润。
六盘水首开先河的“政企合作”被业内评为电子政务建设的全新模式。专家分析,引入市场竞争机制,将大量政府网络建设与维护工作通过招标方式外包给专业化的IT公司去做,政府部门通过合理方式授权企业参与筹资、建设、运营和管理,既可减轻政府部门的预算压力,确保维持电子政务建设的资金来源,IT企业也可通过产品开发、技术咨询与服务、数据的商业再开发而获得利润,从而使电子政务建设进入一种可持续发展的良性循环。
六盘水电子政务建设目前已被列为市委、市政府“十件实事”,在党委、政府的指导和改革措施的支撑下,六盘水电子政务建设有了长足的进展。全市已有22个部门建立了局域网,有26个部门可直接与上级部门联网沟通,市政府公众信息网站访问人数自开通以来突破23万,在省内名列前茅。
