工信部：我国中小企业发展环境总体持续优化

    在我国经济发展中，中小企业占据着举足轻重的地位，它们是推动创新、促进就业、改善民生的关键力量。近日，工信部中小企业发展促进中心发布《2024年度中小企业发展环境评估报告》（以下简称《报告》），为我们全面了解中小企业发展环境提供了权威视角。《报告》显示，2024年度，我国中小企业发展环境总体持续优化，大部分城市发展环境较上年呈现不同程度的改善。

    本次《报告》评估体系由5个一级指标、24个二级指标、41个三级指标构成，主要从市场环境、法治环境、融资环境、创新环境、政策环境等5个维度进行评价；通过组织50个参评城市报送相关情况，对企业开展网上调查，选取部分城市开展实地调研，引用和加工权威机构数据等方式，确保评估结果全面、真实、有效。

    从评估结果来看，各参评城市在市场环境上的差距持续缩小。市场环境得分离散度最低，东、中、西部及东北地区城市，以及副省级以上城市和地级市在市场环境上的得分较为接近，整体表现均衡。这得益于各参评城市深入落实市场准入负面清单制度，大力推动公平竞争审查，积极破除各种隐性壁垒，并全力推进“高效办成一件事”。同时，各城市积极推进社会信用体系建设，推动信用服务实体经济，44个参评城市的综合信用指数较上年有所提升，充分彰显了全国统一大市场建设的显著成效。

    此外，副省级以上城市在综合排名中优势突出，在全部参评城市综合排名前10位中占据9席，且各项一级指标得分均值皆高于地级市参评城市。在创新环境和政策环境方面，副省级以上城市的优势尤为显著。19个副省级城市拥有的国家级创新载体数量占50个参评城市总数的55%，新增发明专利授权量占总数的76.52%，技术合同成交额占总数的82.07%；超七成副省级以上城市已设立专门的中小企业发展基金，副省级以上城市中小企业公共服务机构区县覆盖率均值达82.03%。同时，部分地级市也在积极突围，苏州、无锡、合肥等依托自身资源禀赋和产业优势，成功跻身参评城市前20，但大部分地级市在营造创新生态、获取政策资源等方面仍存在短板，发展潜力有待进一步挖掘。

    在经营方面，2024年度中小企业营业收入水平整体保持稳定，反映上升或持平的企业数量达到六成，但企业盈利能力持续承压，反映下降的企业占比较上年度增加9.45个百分点，达到45.09%，增收不增利现象较为突出。相比之下，专精特新中小企业体现出更强的经营韧性。数据显示，64.69%的专精特新中小企业营业收入与上年相比有所增长或持平，比非专精特新中小企业高出8.09个百分点；在未来规划方面，63.98%的专精特新企业未来一年有创新研发计划，40.35%的企业有投资计划，比非专精特新中小企业分别高出34.13和17.99个百分点。

    尽管中小企业发展环境总体持续优化，但仍面临诸多挑战。一是现有部分政策难以有效匹配新兴产业发展需求，企业获得感满意度有待进一步提升；二是创投机构数量持续减少，科技成果转化支撑不足，制约企业科技创新和产品开发；三是中小企业数字化转型存在瓶颈，内生动力缺乏导致企业“不想转”，人才缺乏与资金不足导致企业“不敢转”；四是成本和账款压力加大制约企业发展，七成企业反映要素成本上涨，拖欠账款问题依然较为突出；五是中小企业服务体系仍存在服务力量薄弱、服务模式单一等问题，服务企业效果尚有待加强。未来需要在上述几方面持续发力进行改善，助力中小企业实现高质量发展。