更懂数智机关的一站式AI助手“问办通”

在数字政府建设向纵深推进的关键阶段，党政机关对数智机关的核心需求已从早期的“可用”，全面升级为“可信、可控、可溯、可验”的更高标准。北京致远互联软件股份有限公司（简称：致远互联）依托其自主研发的CoMi智能平台，重磅推出面向政务场景深度定制的一站式AI办公助手“问办通”。

图 “问办通”门户界面

   安全为先：“数据不出域、模型不外联”，构建智能问办闭环体系

“问办通”以电子政务外网智能应用场景为核心，将“数据不出域、模型不外联”作为硬性准则，全力构建“安全无幻觉、结果可解释、过程可审计、权责可追溯”的智能问办闭环体系。这一体系的构建，不仅精准契合了党政机关对数据安全与业务合规的严苛要求，更从技术层面为政务智能应用的稳健运行保驾护航。

三重本地化：打破通用大模型局限，杜绝数据与模型风险

与市场上诸多基于通用大模型简单套壳的产品不同，“问办通”平台依托致远互联深耕党政信息化领域积累的丰富经验，创新性地打造了“三重本地化”架构，即知识本地化、推理本地化、执行本地化，从根源上杜绝数据出域与模型依赖风险。

知识本地化层面，所有政策文本、办事指南、流程图谱、材料清单等结构化与非结构化数据，均经过严格的私有化知识加工处理后，全量部署于客户专属的政务云或信创专网环境中，确保核心数据始终处于安全可控的范围之内。

推理本地化层面，AI推理可以在电子政务外网智算中心完成，不调用外部API接口，有效避免了推理过程中数据泄露的风险，同时也保障了推理效率与稳定性。

执行本地化层面，通过CoMi Builder低代码智能体引擎，将所有问答生成、材料预填、流程触发等操作全部纳入组织内网闭环调度，实现与公文、督查、工作流等业务系统的无缝对接，彻底斩断了数据向外流转的可能。这一架构设计，是对《网络安全法》《数据安全法》及《生成式人工智能服务管理暂行办法》等法律法规的必要性技术响应。

图 个性化窗口

   跨域知识库：打造“低幻觉”智能，实现精准可溯源服务

依托强大的跨域知识库能力，“问办通”融合1.7亿文件资源优势，结合1.2亿条、4年用户诉求响应清单，全面覆盖法律、法规、规章、规范性文件、办事指南、典型案例、历史批复等全类型政策载体。为确保知识库内容的准确性与权威性，每份文件均经过人工标引与AI校验的双重治理流程，精准标注效力层级、适用对象、时效状态、关联事项、高频问题标签等关键信息，并构建起超16亿节点的政策知识图谱。

图 知识图谱

当用户提出“事业单位人员退休办理需要哪些材料？”，“问办通”不仅能快速返回标准材料清单，更能自动关联最新人社部最新要求、本省实施细则、近三年同类案例驳回原因分析等相关信息，甚至还能贴心提示“当前窗口受理中材料电子化率已达92%，建议同步上传身份证OCR识别件”。这种精准到条款、可溯源到原文、可验证到实例的服务能力，正是“问办通”实现“低幻觉”核心技术根基，为用户提供了可靠、精准的决策支持。

图 本地知识同步

   多维权限管控：实现精细化知识管理，保障数据安全合规

“问办通”创新性地实现了精准的权限管控机制，在知识向量化的过程中，将组织权限深度融入向量库，为不同工作人员、不同部门、不同单位构建起独立的知识管理体系。这相当于在通用大模型应用基础上，额外增加了一套多维权限控制机制，有效解决了智能应用权限与知识库挂载权限不匹配的问题，让大模型与智能应用的运行更加安全可靠。

同时，结合知识库能力及MCP精准读取数据库资源能力，“问办通”进一步提升了智能应用的准确性，真正实现了政务数据资源不出域的智能应用模式。

图 多级权限管理

   全栈原生应用：赋能政务场景，开启智能办公新范式

凭借“三重本地化”架构、跨域知识库与多维权限管控三大核心技术，“问办通”拥有了更广阔的电子政务外网应用场景，作为新一代智能原生底座能力，实现了从底层到执行层，再到应用层的全栈原生应用。

在实际应用中，“问办通”可灵活适配多种应用场景及应用模式：其一，作为知识工程服务，为党政机关提供一站式一体化知识服务，助力工作人员快速获取精准权威的政策信息；其二，作为电子政务外网独立不联网模型应用，在保障数据安全的前提下，为用户提供智能问办服务；其三，作为传统办公平台向智能办公升级的优选方案，实现问办一体的场景融合，让智能原生应用与传统办公耦合，既是党政机关办公的最佳问答助手，也是能办、会办的全程智能办理助手，为党政机关开启智能办公新范式。