紧贴“十五五”时期新质生产力发展重点 《赛迪展望2025》系列成果发布

2025年是冲刺第十四个五年规划收尾之年，也是促进中国经济结构转型升级、推动高质量发展的加力之年。党的二十届三中全会提出，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。近日召开的中央经济工作会议提出“发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效”，强调2025年的发展基调是“坚持稳中求进、以进促稳”，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

近日，中国电子信息产业发展研究院（以下简称“赛迪研究院”）举办第十一期新型工业化大讲堂——“中国工业经济2025：促改革与稳增长”研讨会。期间，赛迪研究院隆重发布《赛迪展望2025》系列成果。

作为赛迪研究院的年度性、持续性重磅产品，《赛迪展望2025》于近日推出，本年度展望系列共计26篇，综合类9篇，行业类17篇。

《赛迪展望2025》，基于2024年运行数据的统计和对比分析，就投资、消费、出口以及细分行业的运行，对工业和信息化各领域给出了2025年形势的基本判断，同时对促转型、扩出口、增内需、强创新中需要关注的问题进行了前瞻性论述，并提出了建设性意见。

记者从会上获悉，《赛迪展望2025》，选题紧贴“十五五”时期新质生产力发展重点，新增了国家高新区、低空经济、商业航天、生物制造等领域以及新能源汽车、机器人、新型电池等细分行业展望；持续关注谋定全局的新型工业化、工业经济、数字经济展望；对于前沿、绿色、数据安全等先进技术的研发与应用动态，在产业科技创新、工业绿色发展、网络安全等展望中进行了持续性研究；17篇工业和信息化细分行业的展望，稳经济、技术赋能仍是研究重点，同时对于技术创新与产业化协同、产业链安全、产业生态构建给予了重点关注。

发布会上，赛迪研究院工业经济运行首席研究员乔宝华发布《2025年工业经济发展形势展望》。2024年我国工业经济克服重重困难挑战，工业生产总体平稳，对宏观经济的“压舱石”作用凸显；高技术制造业和装备制造业增长较快，产业结构转型升级稳步推进；工业投资保持强劲增长，设备更新改造带动明显；工业出口增速显著反弹，机电等产品优势增强。展望2025年，外部不确定不稳定因素明显增多，国内有效需求恢复较慢将对生产形成制约、部分企业生产经营困难较多、新旧动能转换阵痛仍将持续；但在存量政策和增量政策协同发力、新技术新领域新赛道竞相涌现、实数融合加快深入推进等积极因素带动下，我国工业经济将持续回升向好、结构向新、质效向优。建议强化底线思维，积极主动应对，统筹推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，系统推进各类政策和改革开放举措，全力实现工业经济平稳增长和高质量发展。

新型工业化研究所副所长曹茜芮发布《2025年新型工业化发展形势展望》。2024年，全国上下积极贯彻落实全国新型工业化推进大会部署，新型工业化的旗帜作用初步彰显。展望2025年，各地将进一步加强对重点热点行业精细化布局，新型技改城市建设和大规模设备更新进入全面扩张期，产业发展方式向绿色化转型提速，企业出海热潮或持续高涨，我国产业参与全球分工将从适应竞争迈向力争主导新阶段。但同时，推进新型工业化还需增强战新产业链韧性、提高创新成果转化动力、整治产业“内卷”乱象、完善产业资金投入机制等，以进一步深化改革破除深层次的体制机制弊端，为深入推进新型工业化筑牢底层基础和强大动力。

电子信息研究所研究室主任马蓓蓓发布《2025年电子信息制造业发展形势展望》。2024年，我国电子信息制造业政策红利持续释放，市场需求稳步回暖，新技术势能加速转化，叠加低基数效应，全年行业保持高速增长，工业经济“稳增长”的支柱作用进一步彰显，企业国际竞争力稳步提升。展望2025年，国际政治经济不确定性进一步攀升，产业发展面临的周期性、结构性问题仍需着力破解，资本要素支持有待进一步优化，但我国电子信息制造业内生动能稳步增强，新质生产力培育不断取得新成效，赋能百行千业的速度、深度、广度持续加强，产业有望在继续保持稳定增长的同时，形成更多新增长点。未来产业还需着力培育高端新兴消费，持续推进基础性、前瞻性技术攻关和产业化，优化完善产业投资机制，提升企业国际品牌竞争力，为推进新型工业化建设，加快培育新质生产力提供有力支撑。

材料工业研究所副所长曾昆发布《2025年原材料工业发展形势展望》。预计2025年，全球经济增长相对稳定，国内经济稳步向好，我国原材料工业增加值总体保持增长态势，投资规模持续扩大，主要产品进出口贸易出现分化，原材料产品价格震荡调整，行业经济效益有望改善。同时，原材料工业还存在稳增长压力不减、矿产资源供给保障能力有待增强、数字化转型步伐有待提速、产品供给结构性矛盾亟待解决等问题。针对以上，赛迪研究院提出加速存量和增量政策落地实施、增强矿产资源供应保障能力、加强数智化技术深度应用、优化产品供给结构等对策建议。

产业政策研究所所长王昊发布《2025年装备制造业发展形势展望》。2024年，我国装备制造业在重重风险挑战下，成功承压企稳，内需稳步向好，外需贡献显著，有力支撑工业稳增长大局，“压舱石”作用不断凸显。其中，新能源汽车、机器人、船舶等重点产业链的市场规模持续扩大，国际竞争力进一步提升。展望2025年，作为“十四五”规划收官之年，一系列重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目正在全面落地见效，为装备制造业的发展带来广阔机遇。尽管当前世界局势动荡，单边主义、保护主义抬头，给外部环境带来挑战，但总体来看，机遇仍然大于风险。预计2025年，装备制造业将继续保持高速增长，增加值增速有望达到7%-10%。内需潜力与供给效能将进一步释放，效益有望迎来积极转机。新能源汽车、机器人、船舶等重点产业链将持续繁荣，为装备制造业的高质量发展注入强劲动力。

消费品工业研究所副所长代晓霞发布《2025年消费品工业发展形势展望》。2024年，在国家促消费“一揽子”政策和接续措施全面落地实施推动下，消费品工业生产持续回升，营收小幅增长，内需有序恢复，出口持续转好，总体保持稳定增长态势。但消费品工业发展的内外部环境依然复杂，欧美贸易政策变化带来更多不确定性和不稳定性，国内有效需求不足问题仍然存在，对产业高质量发展和稳增长提出更高要求。建议从投资消费双轮驱动、全面实施行业数字化转型以及统筹布局国内外市场等方面进一步推动消费品工业提质增效稳增长。

信息化与软件产业研究所副所长高婴劢发布《2025年数字经济发展形势展望》。2024年，我国数字经济统筹高质量发展和高水平安全，着眼数据协同和产业创新双轮驱动，支撑投资、消费、贸易增长新动能加速释放，助推经济发展稳中有进、新质生产力稳步发展。展望2025年，我国数字经济将保持良好发展势头，新兴产业赛道加快布局，围绕数据基础制度积极探索有效实施路径，人工智能赋能实数融合走向高端化、智能化、绿色化协同，数字产业聚力打造数据驱动、创新引领和跨域协同新优势，国际数字治理对话和数字经济优势产能“走出去”并行推进，有望实现“量”“质”齐升，持续为推动新质生产力发展、经济回升向好注入强劲动能。

无线电管理研究所（未来产业研究中心）副所长李艺铭发布《2025年未来产业发展形势展望》。2024年，在国家和地方政策引导支持下，各地在未来产业技术创新、场景示范、先导区建设、生态环境营造等方面开展实践探索，未来产业呈现良好发展态势。展望2025年，我国未来产业政策体系将不断优化，部分高成长性赛道有望迎来爆发性增长，以“集群模式”推动产业发展的格局将加速形成，创新生态体系将进一步改善。但同时仍面临未来产业细分赛道布局有待进一步精准化、合理化，前沿技术创新与场景应用推广之间的协同性仍存在较大的提升空间，产融合作渠道待拓展、资本参与度待提升等问题，建议推动先行地区特色化集聚发展、加快特色场景牵引未来产业创新、加大前沿技术攻关和成果转化力度、提升多元金融要素供给能力，加快推动我国未来产业高质量发展。