目前我国互联网用户分布很不均衡。中国互联网络信息中心发布的中国互联网络发展状况统计报告显示：广东、北京、上海用户数分别占全国用户数的10.4%、9.8%和9.2%，而西部的西藏、青海、宁夏仅占0.1%、0.2%和0.3%。我国目前有4500万互联网使用者，在世界范围内位居第二，但他们仅占全国人口的3%，假如我们能把3%增加到30%，对信息产业来讲就是一个巨大的商机。
财政部副部长金立群就此指出，政府主导是消除“信息鸿沟”的一个重要手段。科技部最近推出消除“数字鸿沟”西部行动，主要是普及有中国特色的网络计算机、通讯教育、电脑农业、网上政务和远程医疗等、解决信息不对称问题，缩短西部地区与东部沿海地区在信息化方面的差距。
