近日闭幕的信息产业工作会议，讨论确定了2003年工作的总体要求和主要任务。今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和中央经济工作会议精神，积极应对国内外环境变化带来的困难和挑战，增强紧迫感和忧患意识，以发展为第一要务，全面提高经济增长的质量与效益；坚持市场导向，积极培育新的经 济增长点；加大结构调整力度，在核心技术领域取得新的突破；以应用为重点，务实推进信息化建设；进一步加强行业监管，切实整顿市场经济秩序；进一步转变政府职能，推进两个文明建设，促进行业持续快速健康发展，为实施“以信息化带动工业化、以工业化促进信息化”战略，为全面建设小康社会提供良好的信息网络服务与技术装备支撑。
会议确定，今年将重点抓好以下几方面工作：
一、积极开拓国内国外两个市场，加大电子信息产品制造业调整和发展力度
采取重点支持政策，加快建设国家电子信息产业基地。要抓住全球电子信息产业结构调整的机遇，因势利导，支持国内信息产业发达地区面向全球，建立起包含研发设计、生产制造、软件开发、信息服务、销售流通、跨国经营的产业链体系。通过建设国家产业基地，进一步提高生产制造能力和集中度，促进我国从电子信息产品制造大国向强国转变。
继续实施大公司战略，加快形成自己的跨国公司和著名品牌。要协调和落实国家有关融资、税收方面的政策，积极创造条件，鼓励企业通过联合重组、兼并收购、境内外上市等方式，发展具有国际竞争力的大企业集团。进一步规范电子信息百强企业工作，引导企业“做大、做强、做精”。
加大市场开拓力度，努力扩大内需和出口。今年要重点组织实施数字电视、移动通信、信息安全产品、新型元器件、应用信息技术改造传统产业等专项，提高为国民经济提供系统装备和产品的能力，努力扩大国内电子信息产品消费需求。进一步加大工作力度，千方百计做好出口工作。
二、加强宏观调控和政策引导，实现通信业有效益的快速增长
加强对行业发展的规划指导。要面向国民经济和信息化建设，坚持以市场为导向，根据多层次、多样化的信息通信需求，跟踪世界信息技术发展趋势，统一规划、统一标准，加快对现有网络的改造、优化、升级，逐步向下一代信息网络演进，以满足各类业务发展的需要。要注意处理好当前发展与长远需要的关系，注重投资建设的综合效益，做到适度超前，防止过度投资；处理好发展新技术与业务更替的关系，使新业务渐进发展，平滑过渡。政府部门要积极调控和引导市场，防范投资风险。
要从加强规划指导、整顿建设市场、引导企业联合建设等多方面入手，防止不必要的重复建设。
加强对通信业务发展的政策引导。针对通信业务市场需求结构变化的情况，引导企业调整发展思路，从单纯追求规模转向效益与规模并重，将发展的着力点转变到提高效益、提高企业与行业的核心竞争力上来。企业要加强市场调研和分析，积极培育新的业务增长点，加大话务量开发力度，千方百计开拓市场，培育市场，做大市场，将巨大的用户规模转化成巨大的消费需求，做到规模与效益、速度与质量相统一。政府部门要切实为企业的业务创新营造良好的政策环境。
充分发挥技术标准对通信发展的指导和支撑作用。在引入竞争、开放市场、多家经营的情况下，必须进一步加强通信技术标准工作，以保证通信网的完整性、统一性、先进性，保障全网安全畅通，提高网络运行质量，降低运行成本。要积极开展与下一代电信网密切相关的关键技术标准的研究工作。按照“积极跟进、先行试验、培育市场、支持发展”的原则，继续做好第三代移动通信相关技术试验的组织工作。
建立普遍服务机制是今年的一项重要工作。要抓紧与有关部门协调，做好普遍服务基金建立的各项准备工作，争取尽快出台，从机制上保障西部和农村地区的通信发展。我国目前通信普遍服务的水平是经过几代人艰苦奋斗才达到的，各运营企业要从实践“三个代表”重要思想的高度，树立大局观念，采取切实有效措施，保证西部和农村地区现有的通信服务水平不降低、不倒退，实现全国协调发展，使中国的老百姓都能够享受到通信改革与发展的成果。
三、进一步加快软件产业和集成电路产业的发展，不断增强自主创新能力
进一步加大国务院18号文件落实力度，以实施《振兴软件产业行动纲要》为契机，加强与有关部门协调，全面落实18号文件规定的投融资、税收、政府采购等政策。继续加强软件产业基地和软件工程中心建设，重点支持产业关联度大、市场前景好，以及有利于产业升级与改造的软件产品的研发。以行业应用为重点，加大对国内软件的支持力度，形成一批有国际竞争力的软件产品和龙头企业。集成电路产业要在提高加工制造能力和市场占有率的同时，更加注重提高设计水平，满足整机配套的需要。要加强知识产权、标准化、质量管理及电子产品认证工作。加快科技成果产业化步伐，使企业真正成为技术创新的主体。
