联合国亚太经社会于2002年11月13日15日在韩国汉城举行了“亚太地区中小企业电子商务能力促进专家会议”。与会专家一致认为，电子商务虽已成为经济全球化的巨大推动力，但总体来看，发达国家和发展中国家电子商务的差距却越来越大。
来自亚太经社会11个成员的专家认为，制约发展中国家电子商务发展的主要有六方面的因素。一是电子商务的意识；二是信息基础设施建设和准入；三是相关法律法规框架；四是人力资源；五是政府与企业的关系；六是电子商务的区域合作。
专家认为，增强电子商务的意识有多种途径，如在学校中设立电子商务课程、通过研讨和会议交流信息以及通过大众媒体提高公众意识等。信息基础设施效率的提高和服务的改善，依赖于电信市场向私人开放。法律法规框架的主要问题是确定电子商务发展战略。在人力资源建设方面，政府要按照电子商务的要求，改革教育体制和调整教学课程，制定切实可行的人力资源发展政策，同时还要吸引发达国家的企业投资。政府和企业在电子商务发展方面应扮演不同角色，政府应在制定法律法规、建立信用信任体系以及鼓励电子手段应用等环境建设方面发挥作用，而企业则要在发展电子商务技术、应用和服务等方面发挥作用。国际组织在发展中国家电子商务战略实施过程中能发挥重要作用，并要在一个区域内经常交流电子商务方面的经验。
