近日，信息化领导小组的咨询专家、著名的经济学家吴敬琏指出，电子政务发展到现在，建设规模日益扩大，发展速度急骤膨胀。但随之问题也暴露出来：一是重新建轻整合；二是重硬件轻软件；三是重管理轻服务；四是重电子轻政务。由此可见，虽然我国的电子政务建设热潮一浪高过一浪，但由于自身存在诸多问题而应用不足，所以对于我国的IT企业来说，电子政务建设将为其迎来更大的发展机会。
电子政务建设需“软硬兼施”
如今，电子政务对很多人来说已经不再陌生。随着现代化建设的不断推进，在以政府信息化为社会信息化先导的促动下，电子政务已经成为信息化社会发展的必然。
自20世纪90年代初以来，我国相继建设了一批业务系统，“金关”和“金税”工程取得了显著成效，办公自动化、政务信息化也取得较大成绩。目前，在北京、上海、广东、福建等省市的带动下，电子政务建设已经在全国范围内风风火火地展开了。仅以上海为例，据了解，“中国上海”网站上共链接了51个市政府委办局和19个区县政府网站，政府部门网上办事项目正在逐步扩大，已经有24个委办局提供了近40项网上咨询或投诉窗口。还有一批政府部门正在进一步尝试网上政务直接受理、网上办事状态查询等在线互动项目。目前，市工商局的“企业证照审验申请”、市人事局的“紧缺人才引进申请”、市司法局的“各类公证申请”等，都已经实现了网上办理。
据悉，我国电子政务在经过近3年的发展，目前已有70%以上的地市级政府在网上建立了办事窗口，政府网站也已多达3000多个。然而近期公布的《中国电子政务研究报告》却表明目前我国电子政务度仅为22.6%。当前，很多政务网站由于信息量少、实用性差、缺乏交互性、更新不及时等因素，使得电子政务在提高政府工作效率、转变政府职能方面的作用得不到很好的体现。而这，与当前我国电子政务在建设过程中只重视基础架构而忽视应用开发有着很大关系。因此，对于众多的IT厂商而言，同时也意味着我国的电子政务建设还蕴育着巨大的“金矿”待发掘。
从美国、日本、韩国、新加坡等国家的信息化建设来看，他们在搭建基础架构的同时，非常重视应用的开发，软件的投资一般也不低于硬件的投资；可在我国，现在还明显存在着“重硬轻软”的现象，从而导致了购置的IT系统很难发挥作用。目前，我国电子政务建设的投资主要集中在系统、建库、建网、安全保障等方面。据有关资料显示，在电子政务的产品结构中，2002年上半年我国政府机构硬件产品采购额为107.3亿元，软件产品采购额为21.1亿元，信息服务投资额为26.5亿元。虽然，硬件设备投资仍然是电子政务市场投资的主体部分与我国电子政务尚处在初级发展阶段的特征相对应，但是软件和信息服务的投资比例还比较低依然是不争的事实两者相加仅为30.7%。与国外一些信息化较高的国家相比，我国在电子政务软硬件方面的投资比例明显偏低。
由于我国电子政务目前仍然处于较低阶段，所以基础设施建设仍将成为今后一段时期的市场热点。根据赛迪顾问预测，在2002年下半年以至今后几年中，路由器、交换机等基础网络设备仍有很大需求，政府机构会进一步加快网络设备的配套和升级工作，以此促进电子政务对政府信息资源的合理利用；同时，由于电子政务过程中网络工程实施力度的加大，也将为ISP以及ICP提供巨大的商机。虽然不如硬件设备那么风光，但是电子政务软件仍将迎来更大的需求，其理由就是，软件以及信息服务的投资力度不够将极大地制约了电子政务建设的应用进程，而这显然是我国政府所不愿看到的。因此，电子政务建设应该“软硬兼施”。
软件行业迎来无限商机
近年来，电子政务建设高潮迭起，为高速发展的我国软件市场注入了新的活力，而电子政务的特殊性也为软件企业的发展提供了难得的机遇。据赛迪顾问统计，2002年上半年，中国政府机构电子政务建设软件投资额为21.1亿元，占软件总体市场的比例为14.7%。其中：平台软件(包括操作系统、数据库和系统及网络管理软件)的采购额为6.60亿元，中间软件(包括中间件、网络安全软件)的采购额为1.79亿元，应用软件的采购额达12.71亿元。可见，在各个细分的市场中，政府机构对电子政务软件的采购规模已经相当可观。
可以说，我国电子政务建设对平台软件、网络安全软件以及应用软件的需求仍将有很大的提升空间。目前，世界上一些国家政府行业的软件采购量占到软件总市场的1／3，而我国政府软件产品采购量却仅占软件总体市场的14.1%。按照预测，如果在未来5年，全国80%以上的政府部门实现信息化办公，全国3000多万公务员中有60%重新配置1套计算机办公设备，那么仅PC或NC市场就将达1000亿元；如果硬件与软件之间按照4：1配比来计算，那么软件市场容量将达250亿元。很显然，250亿元的市场，对于任何的软件厂商来说，都具有很大的诱惑力。
今年8月初，广东省集中采购了4000套WPSOffice2002办公组合软件，分发给各省直机关使用。据悉，此次购买的办公软件是金山公司6月18日发布的最新产品，包括金山文字、金山表格、金山演示、金山邮件四大模块。在广东省信息产业厅采购之前，评审人员已经对产品的性能、特别是文件的兼容性和二次开发等技术细节进行了详细的论证，并在部分单位进行了试用，而金山软件产品基本可以满足政府办公的各项功能需要。虽然这仅仅是一个例子，但在电子政务建设的浪潮中，像金山公司这样被激起的“浪花”又有多少呢？
电子政务软件市场引来群雄逐鹿
由于政府带头使用正版，在政府采购市场上，国内外优秀的软件厂商展开了激烈的竞争。
去年年底，北京市政府软件正版化采购招标工作中，包括了操作系统、办公套件、防病毒软件等三大类，而中标厂商则是清一色的国内软件厂商：linux操作系统2801套，分别由中软公司和中科红旗公司中标；办公套件11143套，分别由中文2000公司和金山公司中标；防病毒软件13619套，分别由瑞星、江民公司、金山公司中标。其中单是金山公司的中标就达到了1500万元之巨。由此可见，一些实力较强、信誉度较高的国内软件厂商已经尝到了电子政务的“甜头”，随着电子政务建设的深入，他们很显然将会紧紧守住这块“蛋糕”。
虽然国内的软件业相对薄弱，但政府已经开始将天平偏向国内企业，政府采购对于电子政务方面的软件的需求对这些软件厂商无疑是不可错过的机会。目前，政府采购对一个应用型软件企业的影响可能非常重要。赚钱可能不是主要的，但赚名可能就更重要，特别是在中国软件企业群雄并起的时期，能够获得一些政府的单子，无疑为自己的脸上贴金，其综合效益也要远大于短期经济效益。所以，国内一些大型的IT企业也在软件厂商之后相继步入这一市场的争夺，并提出了一系列较为完善的“数字政府”解决方案，以期从政府财政支出这个大钱袋中掏到银子。其中，联想、北大方正、首信公司等国内主要IT企业也都纷纷推出各自的电子政务解决方案，积极参与到各级政府和部门的电子政务建设浪潮中来。
尽管国内厂商占尽风光，但是国外的软件厂商也不甘示弱。刚加入中国软件行业协会不久的微软，由于在去年的北京市政府的招标中落败，所以急忙确定了今年的主攻方向，即政府、金融、电信、制造、教育等五个行业，其中政府是重中之重。据其预测，今年我国政府采购软件总额将达到80亿元。据此，在日前的软博会上，微软以“电子政务”为主题参展，其目的很明显，就是想要告诉政府用户：微软在电子政务方面有很强的能力，也很重视政府客户。除却微软，印度的一些软件厂商也对中国的电子政务市场虎视眈眈。由此看来，在电子政务软件市场上，国内外厂商又将展开一场你死我活的“短兵相接”了。
勿庸置疑，随着我国电子政务建设的不断深入，电子政务软件市场将迎来巨大的商机，但是国内厂商究竟能够“沾”多少“光”还有待他们继续努力。
