6月初，船舶工业调整和振兴规划全文正式公布。正如业界所料，加大科研开发和技改投入、加快建立船舶产业投资基金、发展海洋工程装备等成为规划的几大亮点。
规划提出，为加快结构调整和产业升级，实现持续、健康、稳定发展，我国船舶工业不仅要加大自主创新和技术改造力度，加强关键技术和新产品研究开发，而且要提高船用配套设备水平。
研发水平增强和配套能力建设并重
由于我国船舶工业的自主创新能力薄弱，且船用设备本土化装船率不足50％，船用甲板机械和船用曲轴等柴油机关键零部件缺口约50％，规划提出要将配套能力和研发水平的明显增强作为未来三年的主要目标之一。
2003年以来，我国船舶工业进入了快速发展轨道，已经具备三大主流船型（即散货船、油船和集装箱船）的自主开发能力，在高技术高附加值船舶、海洋工程装备领域也实现了突破，我国已经成为世界造船大国。
但是，我国船舶工业在高速发展的同时，自主创新能力不强、船用配套设备发展滞后、海洋工程装备开发进展缓慢等深层次矛盾也日益显现。尤其是，国际金融危机对造船市场产生了很大冲击，导致新船订单大幅减少、企业融资出现困难、履约交船风险加大，整个行业发展形势严峻。
一方面，我国自主创新能力薄弱。其中，大型液化天然气船、大型汽车运输船、海洋工程等高技术高附加值船舶的设计仍依赖于国外企业；船用中低速柴油机、舱室设备、甲板机械等主要船用设备仍依靠引进国外专利技术。
另一方面，目前我国船用设备本土化装船率不足50％，船用甲板机械和船用曲轴等柴油机关键零部件缺口约达50％。同时，重点海洋工程装备基本依赖国外开发设计，产品建造尚处于起步阶段。
为突破上述发展瓶颈，规划将配套能力和研发水平的明显增强作为未来三年的主要目标之一。其中，在配套能力上，三大主流船型本土生产的船用配套设备平均装船率达到65%以上，船用低速柴油机、中速柴油机、甲板机械等配套设备的国内市场满足率超过80%。在研发水平方面，三大主流船型研发设计力争实现系列化、标准化，形成一批具有国际竞争力的品牌船型，在高技术高附加值船舶和海洋工程装备开发领域取得突破。
业内专家指出，由于这是一个三年规划，在短时期内从根本上解决我国造船业长期积累形成的深层次矛盾并不现实，但是完全可以通过此次调整来实现产业振兴。
科研开发锁定五大领域
三大主流船型、高技术高附加值船舶、海洋工程装备、船用设备和现代造船技术与基础共性技术五个领域成为未来三年我国船舶工业科研开发的重点领域。
按照近期发布的《船舶工业技术进步和技术改造投资方向（2009～2011年）》，三大主流船型、高技术高附加值船舶、海洋工程装备、船用设备和现代造船技术与基础共性技术五个领域成为未来三年我国船舶工业科研开发的重点领域。
《投资方向》明确，三大主流船型要符合国际造船新规范标准，拥有自主知识产权，具有安全可靠性、绿色环保性、营运经济性和使用舒适性的产品开发与优化升级。
高技术高附加值船舶涵盖大型液化天然气船、万箱级以上集装箱船、大型液化石油气（LPG）船、大中型工程船舶、大型汽车运输船、客滚船、高档化学品船、科学考察船、大型远洋渔船、豪华游艇、豪华游轮等。
船用设备包括船舶动力系统及装置、甲板机械、舱室设备以及船舶通讯导航和自动化系统。
现代造船技术与基础共性技术涵盖：超大型船厂生产模式及工艺工装技术研究，快速搭载、精度控制等新工艺研究，节能减排新技术及应用研究，国际新造船规范标准的研究与推广应用，船舶虚拟制造技术等信息化技术研究与应用等。
海洋工程装备包括主流海洋移动钻井平台（船舶）、主流浮式生产系统、主流海洋工程作业船和辅助船、新型海洋工程装备、基础共性技术和关键配套设备及系统六大领域。
无独有偶，5月11日，工业和信息化部正式下发了《海洋工程装备科研项目指南（第一批）》，这是我国首次在海洋工程装备领域出台科研项目指南。
《指南》以具有一定基础的主流海洋工程装备为重点，统筹兼顾，分批实施，提出了第一批22个重点项目。通过这些项目的实施，力争使我国到2012年在主流移动钻井平台（船舶）、海洋工程作业船和辅助船的自主研发方面取得全面突破，形成若干自主品牌产品；掌握主流浮式生产系统和新型海洋工程装备的关键设计技术，为后续工程研制奠定基础；具备主流海洋工程装备关键设备的配套能力，填补国内空白；提升海洋工程装备的基础共性技术水平，形成一系列技术标准和规范。
船用配套设备成技改重点
我国船舶工业技术改造的重点领域包括船用配套设备、海洋工程装备配套设备、海洋工程装备等方面。其中，船用配套设备和海洋工程装备配套设备还要具备节能、环保及自主知识产权等方面的条件。
《投资方向》提出，2009～2011年，我国船舶工业技术改造的重点领域包括船用配套设备、海洋工程装备配套设备、海洋工程装备等方面。
其中，船用配套设备涉及船用柴油机，船用柴油机曲轴、油嘴油泵等关键零部（配）件，船用大型铸锻件、发电机、起重机，以及电力推进系统及装置等。
海洋工程装备配套设备包括海洋工程甲板机械、单点系泊系统、深海锚泊系统、动力定位系统、应急动力系统、天然气排放系统、油污水处理及海水淡化系统等。
《投资方向》强调，船用配套设备和海洋工程装备配套设备还要符合下述条件：具有节能、环保效果；具有自主知识产权，符合国际规范、公约及标准要求；已通过船级社等相关专业机构认证；通过技术引进、消化吸收再创新，填补国内空白等。自升式钻井平台、半潜式钻井平台和生产平台以及立柱式平台等海洋工程装备的项目核准或备案要符合国家产业政策要求，并具有一定的自主设计能力。
此外，船舶企业生产高技术高附加值船舶的专业化设施设备，大型船舶企业集团和骨干企业兼并重组船舶企业后进行的信息化建设、流程再造等也被纳入未来三年我国船舶工业技术改造的主要内容。
多举措力保三年技改目标
为了实现我国船舶工业的技改，未来三年我国将增加高技术船舶科研经费投入，支持开展船用配套设备等方面的技术改造以及船舶企业和科研机构研发条件建设。
为提升整体技术水平和核心竞争力，规划确定了未来三年我国船舶工业调整和振兴的主要任务：
一是发展海洋工程装备。支持造船企业研究开发新型自升式钻井平台、深水半潜式钻井平台和生产平台、浮式生产储卸装置、海洋工程作业船及大型模块、综合性一体化组块等海洋工程装备，鼓励研究开发海洋工程动力及传动系统、单点系泊系统、动力定位系统、深潜水装备、甲板机械、油污水处理及海水淡化等海洋工程关键系统和配套设备。
二是提高自主创新能力。制订船舶工业科研开发重点项目目录，支持优化升级三大主流船型，开发适应新规范、新标准和节能环保要求的船舶，提高大型液化天然气船、大型液化石油气船、大型汽车运输船、科学考察船等高技术高附加值船舶的设计开发能力，加快新型船用柴油机及其关键零部件、甲板机械、舱室设备、通信导航自动化设备的自主研发，加快现代造船技术、船舶和海洋工程装备基础共性技术研究。
三是加强企业技术改造。制订船舶工业技术改造项目及产品目录，支持高技术高附加值船舶和海洋工程装备专用生产设施项目建设，支持填补国内空白、节能环保效果显著以及产能不能满足市场需求的船舶和海洋工程装备及配套产品的技术改造。
为确保完成上述技改任务，规划提出，要加大科研开发和技术改造投入。一要增加高技术船舶科研经费投入，支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发，支持关键共性技术和先进制造技术研究，加快船舶工业标准体系建设；二要支持开展船用配套设备、海洋工程装备以及特种船舶制造专业化设施设备等方面的技术改造，支持大型船舶企业兼并重组后进行信息化建设和流程再造，支持中小型造船企业符合相关产业政策要求的调整转型；三要支持船舶企业和科研机构研发条件建设。
受国际金融危机影响，今年以来国际造船价格加速下滑，我国的新船订单也大幅下降。今年一季度，我国承接的新船订单只有44万载重吨，同比下跌了95.6%。业内人士预计，随着船舶工业调整振兴规划及相关配套政策的出台，虽然预计第二季度我国船舶业依然无法走出低谷，但在今年底或明年初有望走出这波低谷。
