7月17日，国新办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会。国家知识产权局局长申长雨在会上介绍，“十四五”时期，我国知识产权事业实现稳中求进、高质量发展，多项指标提前完成，知识产权强国建设迈出坚实步伐，取得一系列新进展新成效。
据介绍，“十四五”时期，我国PCT国际专利、马德里国际商标、海牙体系外观设计申请量均跃居世界前列，在人工智能、信息通信、新能源汽车、量子技术、生物医药、光伏等领域掌握了一大批关键核心技术专利，有力支撑了科技自立自强和新质生产力发展。全球前5000个品牌中我国品牌价值达1.76万亿美元，位居全球第二。
知识产权强国建设迈出坚实步伐
申长雨表示，“十四五”时期，国家知识产权局扎实推动知识产权事业实现稳中求进、高质量发展，多项指标提前完成，知识产权强国建设迈出坚实步伐，取得一系列新进展新成效。
一是知识产权保护迈上新台阶。按照党中央决策部署，持续深化知识产权领域改革，加快建立高效的知识产权综合管理体制，国家知识产权局调整为国务院直属机构，知识产权管理效能显著提升。完成专利法新一轮全面修改，建立高标准的惩罚性赔偿制度。推进商标法新一轮全面修改，着力从制度层面解决商标恶意抢注、囤积、无效等深层次矛盾和问题。加快修改《集成电路布图设计保护条例》，适应超大规模集成电路发展需要。建立地理标志统一认定制度。构建数据知识产权保护规则。实施知识产权保护体系建设工程，健全知识产权快速协同保护机制，加强海外知识产权纠纷应对指导，在全国布局建设128家国家级知识产权保护中心和快速维权中心。成功打赢专利、商标审查提质增效攻坚战，建成国际领先的专利智能审查和检索系统，发明专利平均审查周期压减至15.5个月，商标注册平均审查周期稳定在4个月，均跻身相同审查制度下国际最快水平。知识产权保护社会满意度从2020年的80.05分提升至2024年的82.36分，整体步入良好阶段。
二是知识产权运用取得新成效。深入开展专利转化运用专项行动，成功推动一大批专利实现转化和产业化，企业发明专利产业化率从2020年的44.9%提升至2024年的53.3%。专利密集型产业增加值占GDP比重从2020年的11.97%提升到2023年的13.04%。知识产权使用费年进出口总额从2020年的3194.4亿元提升到2024年的3987.1亿元，年均增速5.7%。我国PCT国际专利、马德里国际商标、海牙体系外观设计申请量均跃居世界前列，在人工智能、信息通信、新能源汽车、量子技术、生物医药、光伏等领域掌握了一大批关键核心技术专利，有力支撑了科技自立自强和新质生产力发展。全球前5000个品牌中我国品牌价值达1.76万亿美元，位居全球第二。地理标志产品直接年产值从2020年的6398亿元提升至2024年的9690亿元。
三是知识产权服务达到新水平。上线运行国家知识产权公共服务平台，汇聚400余项知识产权基础数据，实现知识产权全链条业务“一网通办”。国家级知识产权公共服务机构达到483家，实现省级层面全覆盖，地市级综合性知识产权服务机构达到175家，覆盖率达到52.6%。全国专利代办处数量达到34个，商标业务受理窗口增至367个。推动设立知识产权研究生专业学位，知识产权人才超过100万人，执业专利代理师人数超过4万人。建设脑科学、网络通信等重点产业专利专题数据库28个，向创新主体免费开放，有力服务了创新创造。
四是知识产权国际合作取得新突破。成功举办中国与世界知识产权组织合作五十周年纪念活动。中欧地理标志保护与合作协定正式生效，实现第一批清单产品互认互保。我国成功加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》。推动世界知识产权组织《知识产权、遗传资源和相关传统知识条约》与《利雅得外观设计法条约》成功缔结。在世界知识产权组织发布的《全球创新指数报告》中，我国排名提升至第11位，位居中等收入经济体之首，拥有的全球百强科技集群数量连续两年位居全球第一。我国企业连续4年获世界知识产权组织全球奖，获奖数量位居各国之首。与80多个国家和地区建立了知识产权合作关系，专利审查高速路（PPH）覆盖84个国家。深入推进“一带一路”知识产权合作，实现合作内容提质升级。中美欧日韩、金砖国家、中国—东盟、中国—中亚、中非等知识产权合作深化拓展，有力服务了高水平对外开放。
上半年我国知识产权事业稳中有进、进中提质
今年是“十四五”规划的收官之年，上半年我国知识产权事业稳中有进、进中提质，高质量发展态势更加彰显，相关指标数据表现良好，为“十四五”圆满收官奠定了坚实基础。谈及上半年我国知识产权工作，申长雨用“稳”“升”“热”“优”四个字予以概括。
“稳”是指知识产权储备稳步增长。截至今年6月，国内发明专利有效量达501万件，同比增长13.2%，每万人口高价值发明专利拥有量达到15.3件，再创新高。国内注册商标有效量达4895.9万件，同比增长6.6%，平均每4个经营主体就拥有1件注册商标。累计认定地理标志产品2861个，地理标志作为集体商标、证明商标注册7424个，使用地理标志专用标志的经营主体超过3.7万家。上半年国内申请人提交的PCT国际专利和海牙体系外观设计申请分别同比增长了12.7%和23.2%，更多国内企业正在加速海外知识产权布局。
“升”是指企业技术创新主体地位持续提升。国内拥有有效发明专利的企业达到52.4万家，拥有的有效发明专利数量达372.7万件，占国内有效发明专利总量的74.4%，较“十三五”末提升6.1个百分点，这与我国企业研发投入占全社会研发投入总量的3/4这一比例是高度契合的，表明企业创新能力不断增强，成为新技术产出的主阵地。
“热”是指数字领域和医疗领域技术创新热潮高涨。按照世界知识产权组织划分的技术领域统计，我国国内有效发明专利增速排名前三位的领域分别是信息技术管理方法、计算机技术和医学技术，分别同比增长34.1%、22.7%和19.8%，远高于国内有效发明专利的平均增速。数字技术和医疗技术发明专利的快速增长，有效为产业数字化转型蓄势赋能，为人民生命健康带来福祉。
“优”是指知识产权营商环境不断优化。上半年，国外申请人在我国提交商标注册申请9.4万件，同比增长7.4%，其中德国、意大利、美国在华商标申请增长很快，均同比增长超20%。另外，上半年我局还受理了74个法国勃艮第产区的地理标志产品保护申请。这些都充分说明，通过对国内外企业的知识产权一视同仁、同等保护，为国外企业来华投资兴业创造了良好的营商环境。
申长雨表示，下一步，国家知识产权局将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化知识产权高质量创造、高标准保护、高效益运用、高水平开放，推动知识产权强国建设再上新台阶。
高价值发明专利中战新产业占比较高
每万人口高价值发明专利拥有量是衡量“十四五”期间国家知识产权高质量发展的重要指标。
国家知识产权局战略规划司司长梁心新介绍，“每万人口高价值发明专利拥有量”是“十四五”时期经济社会发展的主要预期性指标之一，截至今年6月，已经达到15.3件，提前实现“十四五”规划预期的12件目标。初具规模的高价值发明专利资源，既是我国创新实力持续提升的直接体现，也是促进国家经济社会高质量发展的有力支撑。
首先，高价值发明专利中战略性新兴产业专利占比较高。截至今年6月，我国战略性新兴产业有效发明专利拥有量已经达到147.2万件，是“十三五”末的2.2倍，占高价值发明专利总量的七成左右。特别是在人工智能、新能源、绿色环保、生命健康等重点领域，我们已经储备了一批高价值核心专利。
第二，高价值发明专利经济效益和社会价值较高。有近四成的高价值发明专利维持年限超过了10年，总计约79.3万件，是“十三五”末的3.1倍。较长的专利维持年限，反映出我国创新主体维持专利的意愿和运用专利的能力都进一步增强，有助于维护创新者的技术优势，产生持续的经济效益和社会价值。
第三，高价值发明专利的创新和运用主体绝大多数是企业。目前，我国已有26.5万家企业拥有高价值发明专利165.1万件，企业拥有的高价值发明专利占比达到76.6%。高价值发明专利使企业在市场竞争中保持了技术领先优势，有效提升了核心竞争力。同时，在我国海外有同族专利的有效发明专利中，企业拥有12.1万件，占总量的87.0%，有力护航了我国产品和技术在国际市场的推广应用。
第四，高价值发明专利有力支撑了区域创新发展。在全球十大科技集群中，我国占了四个，分别是深圳—香港—广州集群、北京集群、上海—苏州集群，以及南京集群。这些科技集群及所在的粤港澳大湾区、京津冀地区、长三角地区创新活跃，高价值发明专利产出密集。其中，上海—苏州集群和南京集群所在的长三角地区高价值发明专利数量最多，达到68.5万件，占国内总量的31.8%；京津冀地区43.8万件，粤港澳大湾区内的广东省39.4万件，分别占国内总量的20.3%和18.3%，这些都充分说明高价值发明专利为区域创新发展提供了有力支撑。
“下一步，我们将继续优化‘每万人口高价值发明专利拥有量’的指标内涵，做好监测统计分析，引导创新主体更加注重专利质量，更加聚焦关键核心技术攻关，加快专利转化运用，做好专利海外布局，更好服务高质量发展和高水平开放。”梁心新表示。
