国家发改委正谋划推进一批“十五五”高技术产业重大工程

1月20日，国新办举行新闻发布会，介绍落实中央经济工作会议精神，推动“十五五”实现良好开局有关情况。

国家发展改革委副主任王昌林表示，当前我国经济运行存在供强需弱的问题，接下来要坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求，重点是要适应我们国家需求结构升级趋势。结合新一轮科技革命和产业变革的需要，今年，发改委将研究制定出台2026年—2030年扩大内需战略实施方案，以新供给创造新需求，提供强有力的创新举措和要素保障。

国家发展改革委国民经济综合司司长周陈表示，展望2026年，我国经济结构将持续向"优"、发展动能持续向"新"、整体发展态势持续向"好"，新质生产力稳步发展，消费与投资、科技与产业、城乡与区域都将释放出巨大的发展潜能。具体可以从点、线、面三个角度来看。

一是从点上看，新技术新产品新场景蔚然成势。新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的经济增长点正在蓄势待发，新型储能装机规模已经突破了1亿千瓦，这是什么概念呢?占全球比重超过40%。去年实施的"人工智能+"行动，正在为我国海量的场景优势赋能增效，人工智能加速从数字世界走向物理世界，从说话变成做事，将带动高端制造、新兴消费、新业态新模式爆发式增长;从2025年的数据看，高技术制造业增加值占规模以上工业的比重已经超过17%，目前正在谋划推进一批"十五五"时期的高技术产业标志性引领性重大工程。

二是从线上看，创新链产业链人才链加速融合。我国有完整的产业体系，有14亿多人口的超大规模市场，也有全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源，科学、技术、工程和数学专业的毕业生，每年超过500万人，具备了将创新成果从“书架”推上“货架”的全链条全场景的优势。

三是从面上看，动力源地区创新引领作用持续增强。现在我国拥有24个全球百强创新集群，数量连续3年位居世界第一。中央经济工作会议已经部署建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三个国际科技创新中心，近期设立的国家创业投资引导基金专门设立了3只区域基金，通过投资“子基金+直投项目”实现逐级放大，正在加快打造形成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。

2025年我国的数字经济增加值有望达到49万亿元，占GDP比重约35%，未来将创造出更大的市场空间。从面上看，动力源地区创新引领作用持续增强。目前我国拥有24个全球百强的创新集群，数量连续位居世界第一。

研究设立国家级并购基金 加强政府投资、基金布局规划

发布会上介绍，要发挥好国家创业投资基金行业标杆作用，研究设立国家级并购基金，加强政府投资、基金布局规划等，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。

将统一"两新"补贴标准 落实全国统一大市场要求

国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成表示，将统一"两新"补贴标准，落实全国统一大市场要求，对汽车报废更新、汽车置换更新6类家电以旧换新、4类数码和智能产品的购新，在全国范围内执行统一的补贴标准。

深入整治“内卷式”竞争

王昌林表示，促进物价合理回升，是近年来我国宏观调控的重要目标。2025年四季度以来，物价运行出现积极变化。下一步，相关部门将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，强化结构性调控，坚持供需双向发力，打好政策组合拳，一个是在总量政策方面，要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把促进物价合理回升作为货币政策的重要考量，推动形成经济增长和物价回升的良性互动。在供给方面，要深入整治“内卷式”竞争，制定全国统一大市场建设条例，规范地方政府和企业行为，强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道，理顺价格关系，促进资源高效配置，确保安全稳定供应。