9月17日,财政部、科技部、工信部、发改委四部委联合下发《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(简称《通知》),此次推广应用中央财政将补贴资金直接拨付给企业,促进打破地方保护主义。此外,四部委要求,示范城市或区域,政府机关、公共机构等领域车辆采购要向新能源汽车倾斜,新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%。
从近日汽车股的表现来看,宇通汽车、比亚迪等新能源汽车相关企业,由于新能源补贴政策预期的利好,均有不同程度的涨幅。对于《通知》中有关直补车企的规定,汽车行业分析师张志勇向南都记者表示,直补车企是部分破除地方保护的一种政策手段,可以避免当地市场的政府为了保护本地汽车企业的利益,而截留外地品牌的资金,从而在一定程度上去除地方保护的羁绊。
另一位汽车行业专家钟师对此规定的看法是:“在很长的时期内新能源汽车的推广应用只有靠财政补贴来支撑,否则靠市场本身是无法推动的。此番新的补贴政策其实是对之前实施过程中出现的种种问题‘打补丁’”。
之前的补贴政策鼓励地方政府也拿出近一半的财政补贴来支撑当地的新能源汽车的推动应用,很容易导致地方政府倾向于只采购当地车企的产品,肥水不外流。同时,钟师提及“新政策中规定将补贴直补给车企,似乎帮地方政府卸下了配套补贴的负担,但实际情况未必乐观。”
《通知》中的另一颇受关注之处在于,其对新能源汽车推广打破地方保护主义的引导。业内人士对此并不“感冒”,有分析认为,地方保护主义的打破虽然获得了一些进展,但是仍然没有实质突破。特别是给予外地品牌30%的份额,其实是变相承认地方政府可以为本地企业保留有70%的市场份额,地方保护主义仍然存在,仍然是新能源汽车市场的最大障碍。