中国银行业开放时间表
１．取消外资银行在中国经营人民币业务的地域限制，在加入ＷＴＯ后，立即取
消在下列城市的限制，即上海、深圳、天津、大连；在加入ＷＴＯ １年内，取消在
广州、青岛、南京、武汉的限制；在加入ＷＴＯ ２年内，取消在济南、福州、成都
、重庆的限制；加入ＷＴＯ ３年内，取消在北京、珠海、厦门、昆明的限制；在加
入ＷＴＯ ４年内，取消在西安、沈阳、宁波、汕头的限制，加入ＷＴＯ ５年内，
取消全部的地域限制，外资银行到时候可以遍地开花。２．取消外资银行在中国经营
人民币业务的客户限制，在加入ＷＴＯ２年内，允许外资银行对中国企业提供人民币
业务服务，即人民币的批发业务放开；在加入ＷＴＯ５年内业务，允许外资银行对中
国居民提供人民币业务服务，即人民币的零售业务放开。对策：对国有商业银行现有
的治理结构进行改造；改善国有商业银行的运营环境；尽快制定《外资银行法》。
商业服务业市场开放时间表
批发服务：２００１年１月前，允许外资在合资企业占大多数股权，届时，取消
地域或数量限制；２００３年以前，取消企业股权及形式限制；２００２年１月以前
，允许外资拥有控股权。允许在所有省会城市、重庆及宁波成立合资企业。零售服务
：在入世后，合资企业允许在５个经济特区，以及北京、上海、天津、广州、大连、
青岛、郑州、武汉成立；在北京及上海，允许设立４家合资零售企业，在其他地方，
可最多成立２家合资企业；北京的２家合资企业可在市内开设分店；在２００３年１
月前，取消所有地域、数量、外资持股比例的限制；２万平方米以上的百货商店、分
店在３０家以上的连锁店，仍允许外资持有５０％以下股权的合资企业经营。对策：
国有零售业要发展统购分销、连锁经营；合资零售业投资重点向中小城市转移，调整
不同商业业态的投资比例。
旅游业开放时间表
旅行社在入世３年内允许外资在合资旅行社中占有多数股权，６年内允许外国设
立独资旅行社，并取消地域限制和对成立分支机构的限制；饭店业入世后，外资可以
占有合资酒店的多数股权，４年内准入不再受限制，且可由外资独资。中国电信服务
业开放时间表
入世１年内，初步开放网络服务（主要是ＩＳＰ）；入世第２年，逐步放开增值
服务的地域限制，重点是移动通信、无线寻呼、Ｉｎｔｅｒｎｅｔ服务；入世第３年
，有线网及光缆开始放开、全面取消增值服务地域限制。取消半导体、计算机、计算
机设备、电信设备和其他高技术产品的关税限制；入世第４年，允许外资在基础电信
中持股比例由放开初期的２５％逐步提高到４９％；在寻呼业务、数据压缩转发等电
信增值服务领域，外资持股比例由放开初期的３０％逐步提高到５０％以内；入世第
５年，逐步取消外资在寻呼机、移动电话进口，以及国内固定网络电话服务等领域的
地域限制。完成开放网络服务；入世第６年，有线网及光缆完成全面开放。中国电信
服务业传统垄断格局基本打破，形成竞争性市场。对策：有选择地建立区域性的电信
联盟；体制创新等。
