我国政府网站发展正处在初级阶段，数量的爆炸式增长并不代表其已进入繁荣时期。政府网站的现存问题是由技术、服务、外联等多层次因素造成的，解决这些难题需要综合性解决方案。
如果说“一花独放不是春”，那么，对于中国近万个政府网站而言，是否就意味着“春满园”呢？
近日，记者看到两条令人鼓舞的消息：一，8月2日，历时两年多的佛山市南海区“电子政务试点示范工程（南海项目）”顺利通过验收；二，中国互联网络信息中心CNNIC发布的第12次《中国互联网络发展状况统计报告》，CN下注册的政府域名数为9328个，占域名总数的3．7％。而在2002年底，政府网站为6148个，占全国网站总数比例的1．7％。
自1999年实施政府上网工程以来，我国的电子政务建设已经走过四个年头。从数量看，政府网站建设可谓硕果累累，成绩斐然。那么，具体应用和发展情况是怎样的呢？
政府网站已形成百花齐放的局面，但同时也存在发展良莠不齐的状况。
应当承认，政府上网工程的实施大大推动了政府网站建设，到今天，已形成百花齐放的局面。但记者却发现，这些网站发展也存在良莠不齐的状况。
记者信手点开东北某省政府公众信息网的“大事记”，就发现“重要活动”、“重要会议”、“发文情况”和“外事活动信息”的公布日期还是2003年3月，人事任免信息更是停留在半年前，而且，有些网页还存在无法显示的现象。
据一项调查显示，目前只有56．4％政府网站提供便民生活、住行信息，人性化的关怀还得加强。在浏览过程中，记者看到，不少网站内的“××信箱”形同虚设，市民所投的信件如石沉大海。也有少数网站做得很不错。例如，在某信息化网站的信箱一栏，清楚标明“统计日期”、“共收到来信数”、“已回复来信数”，一目了然，市民的满意度很高。
同时，记者又抱着试一试的心态访问了某城市税务网。令人惊喜的是，该网站居然可以同时利用中文和英文进行网上办公。记者申请了账号，登陆后发现，只要通过银行转账，就可以免除拿现金跑税务局的麻烦，确实方便。
记者发现，政府网站发展与部门特点密切相关。例如，海关系统的网站不仅办事效率要高出一般网站，且互动性和信息共享程度也较好。
另外，区域分布不平衡问题也格外引人关注。记者统计了中西部地区6省份的政府上网工程网站，总计64个，比上海市少20个，仅为广东省的2／3。
政府网站现存问题是由技术、服务、外联等多层面因素造成的。
政府网站作为推行电子政务的重要设施和窗口，集中代表了电子政务的发展水平，但从记者此次亲历的情况来看，其现状让人既喜又忧。
可以说，政府网站虽然已是百花齐放，但却没有真正进入繁荣阶段，还面临着复杂多样的问题。
首先是地区之间的经济、技术差距。经济、技术差距是东西部的政府网站建设差距的根本原因，要改变这种状况，亟需缩小东西部的经济差距。
其次是服务观念。政府网站的目标是一个技术达标、内容丰富、功能齐全的交互式平台，根本目的则是为人民服务，方便民众生活。然而，相当一部分政府网站本末倒置，将政府网站当作形象工程，或仅作为喊口号、下命令的喇叭。
再者，一部分政府网站因资金问题，致使建设工作半途而废。或者，在网站建成之后，由于缺乏必要的维护和更新，导致无法正常访问。
另外，由于部门属性不同，对信息流通、网络应用的要求不一样，服务水平也存在较大差异。例如，经济部门网站的服务水平和效率相对较高，一般包括网上审批、网上便民服务、投诉举报之类的服务项目，网上办公基本可以实现。
政府网站建设是一个长期的过程，我们应客观地评估其取得的成就和存在的问题，提供综合性解决方案。
从目前情况看，虽然政府网站总体建设还不能尽如人意，但我们不能因此丧失信心。应该明白，建设政府网站、发展电子政务是一个长期的过程，不能一蹴而就，要始终保持信心和耐心。
记者认为，政府网站面临的困难主要在应用、服务层面，但经济技术层面、信息共享层面同样不可忽视，需要综合性解决方案。
首先，应加强引导，技术和资金支持要相结合。特别是对应用服务层面的引导还需要进一步加强，资金和技术支持也不能松懈，否则就难以夯实电子政府的基础。
其次，要增强服务理念，提高服务水平。政府网站要改变面子工程的形象，必须要树立服务理念，提升应用和服务价值，增强交互性和透明性。
再次，要加强社会调研，不断丰富和更新服务内容。服务项目的推出和改变，应建立在广泛的社会调研基础之上，特别是要加强对群众生活、学习、工作和健康等方面的了解，提供全面到位的服务。
最后，提高网站技术水平，大力增强网站等功能应用。我国政府网站的技术水平不容乐观，要加大技术开发力度。同时，应尽快实现网上申报、网上审批、网上采购等基本服务，让电子政务工作落到实处。
