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专家把脉地方信息化建设 观念超前机制滞后

2003年4月23日     来源:东方网-文汇报         
关键字:信息化  
    微软(中国)有限公司总经理唐骏:信息化可以分成信息的电子化、流通化、科学化三个阶段。现在国内很多企业做的还只是初级阶段信息的电子化,也就是把信息变成电子文件的形式。我每天收到许多名片,与前三五年相比,有个很大区别就是名片上都有了电子地址。但是,很多名片上的电子地址只是私人的。一个企业搞信息化,连自己企业内部网络邮件系统都没有构建起来,那就说明他还没达到信息化的第二个阶段——信息流通化,更不用说财务报销、文件审批、客户管理等等了。而第三步是ERP、CRM等企业管理软件,利用网络收集起各类信息,然后支持企业的科学决策。老总作决策不靠灵感,而靠市场研究报告,这就是信息的科学化。

    信息安全产品要形成价值链

    中国工程院院士、国家信息化工作领导小组专家组成员何德全:目前我国合理的信息安全产品价值链远未形成,安全评估机制多头,在市场容量还很小的情况下,高端产品凤毛麟角,缺乏国家的强力支持,低端产品集中在很小的一块范围里,而且恶性竞争,炒作成风;安全市场在选型、入围、招标、专家评议、推荐等环节上操作不规范,不正之风盛行,行业管理、市场准入、行为控制的力度很低。信息安全服务严重滞后,缺少发展的理念和法律环境。
    高端产品,如主干网的安全产品处在价值链的高端,增值大,关系到全局,但是我国的高端安全产品很少。低端产品其实还有很多空缺的领域,还有很多东西没有做,所以企业关键是在价值链中找到自己具有优势的环境,要搞清楚自己的上游和下游。

    电子政务要市场化操作

    联合国经济和社会事务部高级顾问周宏仁:在电子政务建设中,要特别重视电子政务基础的要素建设。如果说电子政务是一座大厦,那么人口的管理、企业的管理、地理的管理,是大厦的基石。如果这些系统没有建设好,或者在很多环节上没有注意的话,将来整个大厦会不牢固,有很多风险。
    现在我国一些地方政府在建立电子政务时,存在花公家钱,不考虑后果的现象,有的人甚至索取回扣,或者满足个人欲求。这种现象是不利于电子政务建立的。电子政务应该朝着市场化的方向推进。这可以借鉴一些发达国家在电子政务市场化方面的成功经验。这些做法包括与企业伙伴关系、外协外包、政企组合和广告筹资等。
    同时,电子政务建设需要全局规划、各部门通力合作。比如电子税务系统的建立,就牵涉到人口、企业的基础信息建设,以及电子签章、电子支付等一系列的内容。又如,电子政务数据采集,需要什么数据,在什么地方采集,由谁负责采集,都需要认清需求,社会协调。

    政府功能要转型

    国务院信息化工作办公室副主任刘鹤:关于政府在信息化发展中的作用,有两种不同的说法。一种是传统的政府主导模式:政府建立国有企业、直接资助公共研究、建设巨大项目,同时全面负责基础设施的建设。但随着信息化、全球化的推进,这种管理模式已经受到质疑。新模式中的政府需要注重教育和培养人力资本、发展资本市场和金融市场、通过有效政策拓展国内市场、通过国际谈判创造有利于本国产业发展的外部市场条件。
    目前,中国政府对信息化的重视较超前,而基础设施建设相对滞后,因此可以预见我们的发展潜力十分巨大。但信息化的社会后果也必须引起重视,特别是发达地区和欠发达地区、同一地区的不同群体之间的差别;所以,信息化发展就需要与本地经济发展相结合,与本届政府的工作重点相结合。
    
    
责任编辑:木军
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